Le marché du travail français reste marqué par de fortes tensions, comme nous l’avions déjà analysé dans notre article sur les Métiers en tension 2025 : les secteurs où tu trouveras (vraiment) un job
Depuis l’entrée en vigueur de la loi immigration de janvier 2024, la question des métiers en tension occupe une place centrale dans le débat public français. En effet, le gouvernement s’est engagé à actualiser chaque année la liste des métiers pour lesquels les entreprises éprouvent des difficultés à recruter. Ainsi, au 22 mai 2025, un nouvel arrêté a fixé cette liste pour l’année à venir.
Cet article vous propose une plongée complète dans cette réforme :
- d’abord, les enjeux derrière la liste ;
- ensuite, les métiers retenus en 2025 selon les régions ;
- puis, les effets pour l’immigration professionnelle (et la régularisation) ;
- enfin, les controverses et limites de ce dispositif.
1. Les enjeux de la liste des métiers en tension
1.1 Définition et fondement juridique
Un métier en tension désigne une profession pour laquelle les employeurs rencontrent des difficultés persistantes pour recruter malgré des offres d’emploi disponibles. Autrement dit, l’offre existe, mais la demande est insuffisante (ou inadaptée en compétences).
La liste des métiers en tension est fixée par arrêté (interministériel entre Travail et Intérieur), en application de l’article L. 414-13 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA). Immigration.gouv.fr
Depuis la révision de la loi immigration, cette liste constitue un levier majeur pour faciliter l’embauche de travailleurs étrangers hors UE dans ces métiers, en supprimant l’obligation pour l’employeur de prouver l’absence de candidat national pour occuper le poste (opposabilité de la situation de l’emploi).
1.2 Objectifs économiques et sociaux
L’État vise plusieurs objectifs à travers cet outil :
- Répondre aux pénuries de main-d’œuvre dans certains secteurs et territoires.
- Faciliter l’immigration professionnelle ciblée, c’est-à-dire orientée vers les besoins économiques réels.
- Permettre la régularisation de travailleurs étrangers sans papiers, s’ils ont exercé un métier en tension pendant une durée donnée. Entreprendre
- Adapter le marché du travail aux réalités régionales : chaque région établit une liste propre en fonction de ses tensions locales, avec un maximum de métiers autorisés.
En dépit de ces objectifs, des critiques émergent quant à la pertinence des métiers retenus ou aux disparités régionales. Nous y reviendrons en section 4.
2. La nouvelle liste 2025 : ce qui change
2.1 Publication officielle et cadre
L’arrêté du 21 mai 2025, publié au Journal officiel le 22 mai 2025, fixe la liste des métiers et zones géographiques caractérisés par des difficultés de recrutement. Immigration.gouv.fr
La liste 2025 s’inscrit désormais dans un cadre annuel : les métiers en tension devront être revus chaque année par concertation avec les partenaires sociaux (employeurs, syndicats) au niveau régional puis national.
2.2 Métiers concernés au niveau national
Sans pouvoir tous les lister ici (la liste comporte des dizaines de métiers selon les régions), voici quelques familles professionnelles fortement représentées en 2025 :
- Aide à domicile, aides ménagères, auxiliaires de vie
- Métiers de l’hôtellerie-restauration : cuisiniers, employés de salle, serveurs, etc.
- Agriculture et métiers agricoles : agriculteurs salariés, maraîchers, horticulteurs, viticulteurs salariés
- Secteur du BTP / métiers manuels : maçons, couvreurs, ouvriers du gros œuvre, ouvriers non qualifiés du second œuvre
- Techniques professionnelles et maintenance : électriciens, techniciens en électricité & électronique, techniciens en mécanique, maintenance industrielle
- Métiers domestiques / employés de maison : personnels de ménage, employés de maison
En outre, certaines professions plus qualifiées (comme infirmiers, techniciens spécialisés ou ingénieurs) apparaissent dans certaines régions selon les besoins locaux.
2.3 Répartition selon les régions et disparités
Il importe de souligner que la liste 2025 varie fortement selon les régions, car les tensions de recrutement diffèrent localement. Par exemple :
- En Bretagne, on recense 23 métiers en tension dans la nouvelle mouture.
- En Île-de-France, ce nombre monte à 41 métiers en tension, ce qui illustre une plus grande complexité du marché du travail dans la région capitale.
- En Auvergne-Rhône-Alpes, la liste 2025 comprend 37 métiers en tension identifiés. Via Compétences
En outre, certains métiers sont « retenus » dans certaines régions mais pas dans d’autres, ce qui crée des « trous dans la raquette » selon les syndicats et les employeurs, notamment pour des professions comme les serveurs, les chefs cuisiniers ou les aides-soignants dans certaines zones.
2.4 Ce qui change concrètement par rapport aux années précédentes
Comparé aux éditions antérieures, voici les principaux changements :
| Changement | Détail |
|---|---|
| Inclusion des métiers agricoles | Pour la première fois, des métiers agricoles comme maraîchers, viticulteurs salariés, éleveurs salariés sont inclus au niveau national. |
| Mise à jour annuelle obligatoire | Au lieu d’être figée plusieurs années, la liste est désormais mise à jour chaque année. |
| Simplification des procédures d’embauche étrangère | Pour les métiers en tension, l’employeur n’a plus à justifier l’absence de candidat local. |
| Critères de régularisation resserrés | La loi de 2024 impose que seuls les étrangers ayant travaillé dans un métier de la liste pendant une durée minimale peuvent demander la régularisation. |
3. Impacts pour l’immigration et la régularisation
3.1 Dispositif d’admission exceptionnelle au séjour (AES)
La régularisation des travailleurs étrangers sans papiers est désormais encadrée : un salarié en situation irrégulière peut déposer une demande d’admission exceptionnelle au séjour (AES) s’il a exercé un métier en tension pendant une durée minimum (souvent 12 mois ou plus) et s’il justifie d’une résidence d’au moins trois ans en France.
Cette disposition représente un changement majeur, car auparavant la régularisation était soumise à l’arbitraire préfectoral et dépendait largement des critères de vie privée et familiale.
3.2 Procédure d’embauche des travailleurs étrangers
Pour un employeur souhaitant recruter un salarié étranger non membre de l’UE dans un métier en tension :
- Il dépose une demande d’autorisation de travail sans devoir justifier l’absence de candidats français ou européens — ce que l’on appelle la suppression de l’“opposabilité de la situation de l’emploi” dans ces métiers. Ministère du Travail
- Le salarié étranger peut ainsi obtenir un titre de séjour lié à cette activité. Immigration.gouv.fr
Cette procédure vise à placer l’immigration au service de la logique économique — autrement dit, privilégier une immigration ciblée sur les besoins métiers.
3.3 Conditions et limites
Cependant, ce dispositif n’est pas sans conditions. Par exemple :
- Le salarié doit prouver qu’il a exercé le métier en tension (et souvent pendant une durée minimale).
- Il doit justifier d’une résidence stable en France (par exemple trois ans) avant de déposer la demande.
- Le préfet conserve une marge d’appréciation, notamment en matière de sécurité ou de cohérence administrative.
Ainsi, même si la mesure facilite certains cas, elle ne garantit pas une régularisation automatique pour tous.
3.4 Conséquences pour le marché du travail
L’inclusion de métiers en tension ouvre de nouvelles portes pour les travailleurs étrangers qualifiés ou non. Toutefois, pour que le dispositif soit efficace, il faut que :
- La formation et les compétences soient adaptées aux métiers concernés — on ne peut pas faire venir des candidats non formés sans accompagnement.
- La mobilité régionale soit prise en compte : un métier peut être en tension dans une région mais pas dans une autre.
- Le marché du travail local soit informé (éditeurs de formation, Pôle emploi, missions locales) de ces nouvelles possibilités.
4. Limites, critiques et défis
4.1 Disparités régionales et “zones oubliées”
Comme déjà mentionné, certains métiers ne sont pas reconnus comme en tension dans certaines régions où pourtant la pénurie est tangible. Par exemple :
- Serveurs et chefs cuisiniers sont absents de la liste dans Île-de-France, Bretagne, PACA selon des syndicats.
- Les critiques dénoncent des trous dans la raquette, c’est-à-dire des métiers manquant à l’appel malgré des besoins avérés sur le terrain.
Ces divergences région par région font émerger une inégalité d’accès à la régularisation selon la localisation géographique.
👉 « Ces disparités régionales rappellent aussi les difficultés rencontrées par certains secteurs en crise, comme le montre notre enquête sur la crise du secteur médico-social : entre pénurie et quête de reconnaissance. »
4.2 Sélection politique et arbitrages
La mise à jour 2025 a été retardée, notamment en raison d’arbitrages politiques. Le ministère de l’Intérieur a exercé une influence marquée sur les choix finaux, parfois au détriment de certaines professions fortement demandées.
Certains considèrent que la nouvelle liste reflète davantage une ligne politique restrictive qu’une adaptation aux besoins économiques réels.
4.3 Risque de déséquilibre entre métiers qualifiés et non qualifiés
Une autre critique fréquente est le déséquilibre entre métiers peu qualifiés et métiers hautement qualifiés : la majorité des postes en tension concernent des métiers peu qualifiés (aide à domicile, hôtellerie, BTP), tandis que les métiers de l’innovation, de la technologie ou du médical sont moins présents, voire absents dans certaines régions.
Cela peut limiter l’attraction de profils plus spécialisés vers la France, au profit d’autres pays.
4.4 Risques de dépendance à l’immigration
Si le dispositif est mal calibré, il existe un risque que certaines filières économiques deviennent dépendantes d’une main-d’œuvre étrangère importée, sans qu’il y ait d’effort parallèle pour former et mobiliser la main-d’œuvre locale (notamment les demandeurs d’emploi, les jeunes en insertion). Il est essentiel de lier cette politique à des plans de formation et de reconversion.
4.5 Application préfectorale et incertitudes
Enfin, la marge d’appréciation du préfet pourra rester un frein. Même si la loi simplifie certaines conditions, certains dossiers pourraient être refusés pour des motifs subjectifs (sécurité, cohérence administrative). De plus, selon les ressources et les pratiques locales, l’application peut varier d’un département à un autre.
5. Que retenir — et comment agir ?
5.1 Points clés à retenir
- La liste 2025 des métiers en tension a été publiée par arrêté officiel (21 mai 2025, JO 22 mai) et remplace la précédente version. Ministère du Travail
- Elle facilite l’embauche de travailleurs étrangers hors UE, en supprimant certaines barrières, dans les métiers identifiés comme en tension. Immigration.gouv.fr
- Elle permet aussi à certains salariés sans papiers de demander la régularisation, à condition d’avoir exercé un métier de la liste pendant une durée minimale.
- Néanmoins, la répartition régionale, les choix politiques, les disparités locales et les limites administratives réduisent parfois l’efficacité sur le terrain.
5.2 Conseils pratiques (pour candidats, employeurs, acteurs publics)
Pour les candidats / salariés
- Vérifiez si votre métier figure dans la liste 2025 pour votre région (car la liste est régionale).
- Conservez des preuves d’emploi (bulletins de salaire, attestations) en cas de demande de régularisation.
- Renseignez-vous auprès des préfectures ou des services d’immigration pour connaître les modalités exactes dans votre département.
- Envisagez une reconversion professionnelle vers un métier en tension si nécessaire, notamment via la formation continue.
Pour les employeurs
- Consultez la liste régionale pour votre lieu d’implantation avant de recruter un étranger.
- Préparez un dossier solide pour l’autorisation de travail (contrat, justificatifs du poste).
- Couplage avec la formation : prévoyez un accompagnement pour adapter les compétences.
- Anticipez les risques de refus préfectoral et envisagez des solutions alternatives.
Pour les acteurs publics et décideurs
- Veillez à ce que la liste soit en cohérence avec les réalités économiques locales (par secteur, localisation).
- Assurez une plus grande transparence dans l’élaboration annuelle, avec une communication claire avec les territoires.
- Renforcez les dispositifs de formation, d’insertion et de mobilité pour ne pas dépendre uniquement des migrations.
- Surveillez l’impact social et territorial (zones rurales, départements fragiles) pour éviter les déséquilibres.
5.3 Lien interne suggéré
Sur ton site, tu pourrais proposer un article complémentaire intitul « Métiers en tension 2025 : guide par région » qui détaille pour chaque région la liste complète, ainsi qu’un simulateur d’admissibilité à la régularisation selon la situation.
La nouvelle liste des métiers en tension 2025 représente une évolution significative de la politique d’immigration professionnelle en France. En rendant certaines professions accessibles plus facilement aux travailleurs étrangers et en ouvrant des possibilités de régularisation, le gouvernement tente de concilier les besoins de l’économie avec une gestion migratoire plus ciblée.
Cependant, malgré ces avancées, de nombreux défis persistent : les disparités régionales, les choix politiques, l’application préfectorale et le déséquilibre entre métiers qualifiés et non qualifiés peuvent limiter l’efficacité réelle du dispositif. Pour que ce mécanisme fonctionne durablement, il doit s’accompagner d’investissements dans la formation, l’adaptation des compétences, et une gouvernance transparente au niveau local et national.
Pour aller plus loin, consulte aussi notre dossier complet sur les Travailler dans l’IA, la RSE ou la transition ? Les jobs d’avenir en 2025
